最佳答案
里面的很多话你能用上。 为推动我市民营私营企业参保工作，扩大社会保险覆盖面，维护民营私营企业从业人员社会保险合法权益，努力构建和谐社会，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》 和省政府《批转省劳动厅等三部门关于加强城镇非国有企业职工和个体工商户参加基本养老保险工作的意见的通知》的有关规定，在全市开展民营私营企业社会保险扩面“百日攻坚”活动。现制定本实施方案。 一、主要任务1、全面、准确掌握全市民营私营企业单位个数及未参保企业数、从业人数（在岗在册）等基本情况。 2、为制定有关政策提供决策依据。 3、组成联合工作组，主动上门扩面，依法宣传企业参保缴费义务和责任，动员业主及从业人员参加养老、医疗、失业和工伤保险，维护其合法权益。 4、探索工商、地税和劳动保障部门社保联动举措，整合资源，多管齐下，建立民营私营企业从业人员参加社会保险的长效机制。 二、实施范围全市民营私营企业及其从业人员均列入本次扩面范围。各区负责组织本行政区内民营私营企业参保扩面工作。劳动保障、工商、地税、财政等部门各负其责，并研究制定相关政策。 三、实施步骤总体上分四个阶段。 第一阶段（9月上旬~9月底）：调查摸底和准备阶段。主要工作是：成立组织领导机构，依托地税、工商部门的组织资源，分区分片到户进行调查摸底，掌握从事生产经营活动的民营私营企业实际用工人数和经营状况，及时建立民营私营企业基本情况数据库。 第二阶段（10月中旬~10月下旬）：政策制定和舆论宣传阶段。 出台相关政策：（1）针对当前民营私营企业从业人员劳动关系复杂多变，影响社保关系建立等实际情况，出台相应的处理措施和政策规定；（2）借鉴外地成功经验， 研究出台“预缴保费、强制参保”办法；（3）根据企业缴费能力情况，研究出台“费税并举”政策，企业只要有生产经营活动，都必须参保缴费，实现“费、税”同步征收；（4）建立民营私营企业参保缴费制约措施，出台出国考察、评优评先等方面“一票否决”制度。在市各大新闻媒体发布民营私营企业参保公告，营造民营私营企业参保舆论氛围，提高全社会的参保意识，充分发挥群众自下而上的推动作用。 第三阶段（10月下旬~12月上旬）：扩面攻坚阶段。以地税部门的组织机构网络为依托，以劳动保障执法监察队伍为主力，通过上门宣传、依法告知、强制征缴和限期结算等程序，加大扩面参保攻坚力度，使我市民营私营企业参保工作实现量的增长和质的进步，努力提高民营私营企业参保覆盖率。扩面办公室定期召开专门会议，加强对扩面征缴工作的指导，整合资源，集中人力，分片包干，责任到人。 第四阶段（12月中旬~12月底）扩面总结。主要工作是：各区对扩面工作开展情况进行分析、总结，并将总结材料报市扩面办公室。市扩面工作领导小组对活动的开展情况和取得的成效进行全面检查，及时通报和表彰“百日攻坚”扩面情况，并制定和完善民营私营企业扩面参保的规范性文件，建立非公经济组织参保扩面的长效机制。 四、组织领导1、成立组织领导机构。为保证对民营私营企业参保工作的领导，市区分别成立民营私营企业参保扩面工作领导小组，负责制定本辖区内参保扩面工作方案并组织实施， 领导社会保险参保扩面工作。领导小组下设办公室，办公室设在市劳动保障局，负责全市民营私营企业参保扩面活动的协调组织工作。 2、部门协调，形成合力。民营私营企业参保扩面工作在我市是首次，面向全市所有民营私营企业，范围广、工作量大。为确保扩面工作顺利推进，劳动保障部门负责牵头，财政、地税、工商、工会、工商联等部门要积极参与，抽调人员参加民营私营企业参保扩面工作组，形成统一协调的工作合力。 五、几点要求1、明确目标责任制，建立扩面工作长效机制。此次扩面活动的总体要求是“集中时间、集中人力、全面铺开、分片包干、重点突破、整体推进”，将扩面工作与劳动执法检查、工商、税务登记、验证换证结合起来，相互配合、相互促进，并建立民营私营企业参保扩面工作的长效机制，将参保扩面工作作为年度考核的一项重点指标，层层分解，落实到人，单位负责人要亲自抓，带头深入用人单位督促参保。 2、强化政策的严肃性，依法处理社会保险参保工作。根据安徽省人民政府《批转省劳动厅等三部门关于加强城镇非国有企业职工和个体工商户参加基本养老保险工作的意见的通知》（皖政〔1999〕8号）精神，新成立的民营私营企业在成立之日起30日内到社保经办机构办理登记，已成立但尚未参保的必须在2005年12月31日前补办登记手续，依法参保。民营私营企业在办理税务登记和工商年检、税务验证换证时必须出具社保登记证件。凡证件不全或缴费不足的，工商、税务按照《社会保险费征缴暂行条例》 的规定，要求其限期办理社会保险登记并缴足费用，逾期不办的按照规定予以处罚或不予发照、办理年检。 3、建立扩面通报和联席会议制度，通过扩面联系单等形式，及时沟通扩面工作情况。在扩面活动期间，各经办机构要将本部门的开展情况以《扩面联系单》形式及时上报，市扩面办公室及时召集联席会议，研究解决扩面工作中存在的问题，及时通报扩面活动开展情况。 4、部门联动，整体推进。各级劳动保障、财政、工商、税务、工会、工商联等部门要进一步加强组织领导，各部门要充分发挥部门优势，共同做好民营私营企业的参保扩面工作；要加强部门之间的协调沟通，广泛宣传发动，把政策宣传到位、落实到位。 （1）地税部门应按照社会保险费征缴分类管理的要求加强对民营私营企业的管理，落实户管责任制度，横向到边，纵向到底，摸清底数，分解扩面征收计划和实施管理。 （2）充分发挥街道、社居委面向基层的特点，积极上门宣传，强化街道社区工作组织网络，推进个私民企社保全覆盖。（3）劳动保障部门要加大执法检查力度，各级工商、税务部门要各负其责，积极配合，采取一切必要的行政和法律手段，共同做好我市民营私营企业参保扩面工作，努力做到“不漏一户、不少一人”，解除其从业人员后顾之忧，坚决杜绝参保不缴费、扩面不增收，确保此次参保扩面工作收到实效。