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这是今年6月27日在中国保监会召开的全国保险工作座谈会上，正式发布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中提到的。《意见》具体提出了十条意见（以下简称国十条），体现了两大趋势。《意见》对保险的社会管理功能给予了特别的关注。《意见》明确提出，要将保险教育纳入中小学课程，普及保险知识，提高全民风险和保险意识。 两大趋势： 趋势一、将突出社会稳定功能在国务院发布的这十条意见中，对农业保险、养老保险和责任保险十分关注，这三大险种被单独列为三条意见。而这三大险种的共性就是社会稳定的功能最强。 在农业保险方面，国务院提出，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。 在商业养老保险方面，鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划。 趋势二、保险资金投资资本市场《意见》提出，在风险可控的前提下，鼓励保险资金直接或间接投资资本市场，稳步扩大保险资金投资资产证券化产品的规模和品种，开展保险资金投资不动产和创业投资企业试点。 支持保险资金参股商业银行。支持保险资金境外投资。不断拓宽保险资金运用的渠道和范围。 附“国十条”概要： 一、充分认识加快保险业改革发展的重要意义； 二、加快保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务； 三、积极稳妥推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险； 四、统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系； 五、大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制； 六、推进自主创新，提升服务水平； 七、提高保险资金运用水平，支持国民经济建设； 八、深化体制改革、提高开放水平，增强可持续发展能力； 九、加强和改善监管，防范化解风险； 十、进一步完善法规政策，营造良好发展环境。 附件：国务院关于保险业改革发展的若干意见doc