小微企业是国民经济中的一支重要力量。目前，中国有小微企业7000多万家，占国内生产总值的60%以上，占税收的50%以上，占城镇就业的80%以上，占发明专利的65%左右，占国内生产总值新产品开发的80%以上。因此，促进小微企业发展对促进经济发展、增加就业、改变经济发展方式具有重要意义。但融资难、融资贵的问题，在一段时间内阻碍了小微企业的发展，对我国发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的顺利实现产生了不利影响。小微企业融资难、融资贵的主要原因有两个。首先,市场因素。小微企业具有规模小、初创阶段无利可图、发展前景不确定等特点，导致其信誉度低、投资风险高。因此，投资者不愿意将资金投入小微企业。此外，虚拟经济的巨额投资收益也是导致小微企业融资困难、融资成本高的重要市场因素。
现行的金融体制使得金融机构更倾向于为国有企业和大型企业提供支持，为小微企业提供融资。仍然面对着“玻璃门”和“弹簧门”。这些因素导致商业银行、大型企业、部分上市公司和民营企业拥有大量闲置资金，但缺乏投资渠道。另一方面，小微企业存在较大的资金缺口，资金需求无法得到满足。